新廣出辦發(fā)〔2017〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局：

根據(jù)總局《關(guān)于2016年“3.15”質(zhì)檢活動監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》(新廣出函〔2017〕48號)，以及總局函請部分地區(qū)進(jìn)行查處的具體要求，北京、天津、河北、安徽、湖南、廣東、青海7個相關(guān)省(直轄市)新聞出版廣電管理部門，對2016年“3.15”質(zhì)檢活動中9種批質(zhì)量不合格圖書的8家出版單位和9家印刷企業(yè)進(jìn)行了查處。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、整體查處情況

(一)進(jìn)行通報(bào)批評

各相關(guān)省(直轄市)管理部門在收到2016年“3.15”質(zhì)檢活動監(jiān)督抽查情況的通報(bào)后，高度重視，通過印發(fā)文件、召開會議等方式，向全省(直轄市)出版單位和印刷復(fù)制企業(yè)通報(bào)質(zhì)檢結(jié)果，并對批質(zhì)量不合格的相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評。

(二)組織約談?wù)?/p>

各相關(guān)省(直轄市)管理部門針對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，約談了批質(zhì)量不合格的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，督促建立完善的質(zhì)量管理體系，并要求有關(guān)出版單位下架、收回、調(diào)換不合格產(chǎn)品，消除不良社會影響;有關(guān)印刷企業(yè)分析查找問題根源，限期進(jìn)行整改。

(三)給予行政處罰

依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，河北省管理部門對有關(guān)印刷企業(yè)給予停業(yè)整頓3個月的行政處罰，安徽、湖南、廣東、青海等地的管理部門對有關(guān)出版單位和印刷企業(yè)給予警告的行政處罰。

二、具體查處結(jié)果

(一)中國書店出版社出版、北京集惠印刷有限責(zé)任公司印制的《蘇軾行書集唐詩》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。北京市新聞出版廣電局責(zé)令中國書店出版社將在售圖書全部下架，積極追回已售圖書，并作出限期整改、全市通報(bào)批評的行政處理。對北京集惠印刷有限責(zé)任公司作出限期整改、全市通報(bào)批評、暫緩2017年年度核驗(yàn)的行政處理。

(二)北京燕山出版社出版、三河市靈山紅旗印刷廠印制的《古今花絮集錦》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。北京市新聞出版廣電局責(zé)令北京燕山出版社將在售圖書全部下架，積極追回已售圖書，并作出限期整改、全市通報(bào)批評的行政處理。河北省新聞出版廣電局對三河市靈山紅旗印刷廠作出停業(yè)整頓3個月的行政處罰。

(三)天津科學(xué)技術(shù)出版社出版、雄縣鑫鴻源印業(yè)有限公司印制的《辯舌指南》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。天津市新聞出版局對天津科學(xué)技術(shù)出版社作出警告、收回或調(diào)換不合格圖書、限期整改的行政處理。河北省新聞出版廣電局對雄縣鑫鴻源印業(yè)有限公司作出停業(yè)整頓3個月的行政處罰。

(四)天津人民美術(shù)出版社出版、天津市豪邁印務(wù)有限公司印制的《三絕詩書畫》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。天津市新聞出版局分別對天津人民美術(shù)出版社和天津市豪邁印務(wù)有限公司作出警告、收回或調(diào)換不合格圖書、限期整改的行政處理。

(五)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社出版、合肥華星印務(wù)有限責(zé)任公司印制的《數(shù)控機(jī)床編程與操作》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。安徽省新聞出版廣電局對中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社作出警告、責(zé)令收回或調(diào)換不合格圖書的行政處罰，對合肥華星印務(wù)有限責(zé)任公司作出警告的行政處罰。

(六)湘潭大學(xué)出版社出版、長沙鴻和印務(wù)有限公司印制的《人民調(diào)解精品案例》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。湖南省新聞出版廣電局對湘潭大學(xué)出版社和長沙鴻和印務(wù)有限公司分別作出警告的行政處罰。

(七)廣東省地圖出版社有限公司出版、佛山市順德區(qū)帝圖印刷有限公司印制的《廣東自駕車旅游地圖冊》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。廣東省新聞出版廣電局對廣東省地圖出版社和佛山市順德區(qū)帝圖印刷有限公司分別作出警告的行政處罰。

(八)廣東省地圖出版社有限公司出版印制的《廣州新印象地圖冊》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。廣東省新聞出版廣電局對廣東省地圖出版社有限公司作出警告的行政處罰。

(九)青海人民出版社出版、青海日報(bào)社印刷廠印制的《倉央嘉措情歌》被認(rèn)定為批質(zhì)量不合格產(chǎn)品。青海省文化和新聞出版廳對青海人民出版社作出警告、收回或調(diào)換不合格圖書的行政處罰，對青海日報(bào)社印刷廠作出警告的行政處罰。

三、下一步工作要求

(一)督促相關(guān)單位落實(shí)整改措施

各地要對相關(guān)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤核查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。包括對批質(zhì)量不合格產(chǎn)品下架、收回、調(diào)換的情況進(jìn)行核查;對相關(guān)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行核查;對產(chǎn)生質(zhì)量問題的工藝環(huán)節(jié)改進(jìn)的情況進(jìn)行核查;督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)出版物產(chǎn)品的自檢和送檢，并將其列入2017年質(zhì)檢活動重點(diǎn)抽查目錄，跟蹤其整改效果。

(二)完善出版產(chǎn)品質(zhì)量管理的獎懲機(jī)制

各地要將出版產(chǎn)品質(zhì)量管理作為加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管的重要手段，積累對質(zhì)量問題進(jìn)行查處的經(jīng)驗(yàn)，建立完善包括獎勵和處罰的雙重機(jī)制。對忽視質(zhì)量管理、侵害消費(fèi)者權(quán)益的單位，要堅(jiān)決進(jìn)行查處，并將其整改情況作為申報(bào)“中國出版政府獎”等榮譽(yù)的重點(diǎn)審核內(nèi)容;對管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴(yán)格的單位，要予以表揚(yáng)或獎勵，并向全行業(yè)推廣其管理經(jīng)驗(yàn)。

(三)扎實(shí)開展2017年“3.15”質(zhì)檢活動

各地要按照2017年“3.15”質(zhì)檢活動的有關(guān)要求，緊緊圍繞“雙隨機(jī)、再提高”活動主題，組織開展好本地區(qū)出版產(chǎn)品的抽查檢測工作;繼續(xù)做好開膠散頁等質(zhì)量問題的重點(diǎn)跟蹤與整治，研究落實(shí)有關(guān)實(shí)施方案，幫助并督促企業(yè)對照方案進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)“再提高”;對檢測認(rèn)定為批質(zhì)量不合格的相關(guān)單位要進(jìn)行通報(bào)批評，并依法給予行政處罰。

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年3月15日